SAYı
BAŞVURU
NO
KARAR TARİHİ
TÜRKiYE
BÜYÜK MiLLET MECLİsİ
KAMU DENETÇİLİdİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
2019/9338-S.14298
2019/15943
30/09/2019
İNCELENEMEZLİK KARARI
BAŞVURAN
Mustafa
DEMİR,Bahçeli Halil Demir Yardımlaşma VeDayanışma
Derneği
Adres:M. Fevzi Çakmak Mahallesi, Çınar Sokak, No:2/2
l\1erkez/OSMANİYE
BAŞVURUYAKONU İDARE: Adalet Bakanlığı
BAŞVURUNUN
KONUSU Başvuranın, oğlu hakkındaki uzun yargılama sürecının
sonlanması talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ
BAŞVURUNUN
KONUSU
16/09/2019
1. Kurumumuza
16/09/2019
tarihinde yapılan başvuruda, başvuran özetle, 06/08/2004 tarihinde
Ankara Bala Lisesi önünde oğlu Halil DEMİR'in ağır yaralanmalı trafik kazası geçirdiğini,
rüşvet ve uzun süren yargı süreci nedeniyle durumla mücadele etmek amacıyla kısa adı
HALDEM Derneği olan 80-006-044 kütük numaralı Bahçeli Halil Demir
Yardımlaşma ve
Dayanışma Derneğinin kurulduğunu, Anayasanın 138. maddesinin
kötüye kullanımı, rüşvet ve
uzun yargılama
süreci ve birtakım kişilerin yargının bağımsızlığını kendi emellerine alet ederek
davaları sürüncemede
bırakmaları nedeniyle bu dilekçenin
kaleme alındığını, dernek olarak bu
durumun tespitini yaparak bir rapor halinde Cumhurbaşkanlığına
sunmayı istediklerini,
1.1. Kazanın Ankara ili
Bala ilçesi Bala Lisesi önünde IS yaşındaki bir çocuk tarafından
gerçekleştirildiğini, suçu
babanın üstlendiğini, kazanın kaldırımda gerçekleştiğinin hem kaza
yapanlarca hem de Bala Karakolu ve
Emniyetince belirtildiğini, hastanın Ankara Adli Tıp
Kurumu raponıyla sabit olduğu gibi başkasının bakımına muhtaç ve yatalak kaldığını, IS yıl
sonra dahi tüm bakımlarının taraflarınca karşılandığını, kaza sonrası
emekli bir polisin
ifadesiyle suçu babanın üzerine alamadığını, bir kuyumcunun rüşvet vererek ve
kendisini
davacı ettirmeyeceğini ileri sürerek yalancı tanık
ayarlayarak kaldırımdaki kazayı yolortasına
aldırdığını, baba adına gerçek evrakları yok ettirdiğini, fakat kendi nüfusu da devreye girince
karşılarına kaza yapanlar ve kuyumcu değil Adalet Bakanlığı ve
HSK'nın çıktığını, 15 yıldır
kaza yapanlarla değil Adalet Bakanlığı ve HSK
ile davalaştıklarını, baba adına evrakların
Adres: Kavaklıdere Malı. Zeytindalı Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA
Telefon: O (312) 465 22 00 Faks : 0(312) 465 22 65
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu'na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden fef3-25c3-85a3 kodu ile yapılabilir.
i/S
08108/2004 yılında resmi yazıyla savcıya teslim
edildiğini, kuyumcunun savcıyı rüşvetle satın
alması sonucu pazar gecesi evrakların değiştirildiğini ve kendi oğlunun suçlu
duruma
getirildiğini,
davacı olmaları üzerine de bir
bilirkişi ayarlayarak daha kötü rapor
hazırlattırıldığını, yukarıda belirttiği nüfusu devreye girince emniyet amirinin hemen emekliye
ayrıldığını, resmi ifadesinde de raporun kendisine
09/08/2004
tarihinde verildiğini iddia ederek
08/08/2004 tarihinde
yazdığı resmi yazının sahte olduğunu bizzat kendisinin ortaya koyduğunu,
polislerin kaza evraklarının pazar gecesi değiştirildiğini ve baba adına olan evrakların yok
edildiğini doğruladığını, kendisi adına evrakları isteyen
komşusu eczacı Cihat Barbaros
Ayata'nın resmi ifadesiyle
bu durumun sabit olduğunu, bu hususta defalarca şikayette
bulunmasına rağmen hiçbir sonuç alamadığını,
1.2. Kaza
zamanı Bala İlçe
Müftülüğünde memur ve Diyanet Vakfı Yönetim Kurulu üyesi ve
muhasibi olarak
görev yaptığını, resmi
yazı ile aldığı yardımın borca çevrilerek iki müfettişle
yok edildiğini. icraya verildiğini, icrayı mahkemeye taşıması üzerine önceden de para yiyen bir
memur olduğunun iddia edildiğini, sicilindeki resmi evrakları
aldığında ı 99 ı yılında 4
kişinin
maaşını yediğini ve 2000 yılında cami
parasıyla ev. aldığını
öğrendiğini, bu iddiaları
mahkemeye taşıdığını ve Anayasa Mahkemesinde b:ı kişilerin
cezalandırılmasına dair kararın
çıktığını, Diyanetin mahkeme kararına rağmen bu kişileri koruyarak cezalandırmaya izin
vermediğini, bunun üzerine
idari dava açtığını, i 5 Temmuz 2016'dan sonra her iki müftünün
de FETÖ üyeliğinden görevden atıldığını, buna rağmen Diyanetin
idari soruşturınayı
reddettiğini, konu
hakkında savcılığa şikayette
bulunduğunu fakat bugüne kadar bir netice
alamadığını,
1.3. Kaza
sonrası özel hastanelerde süren
uzun tedavi sürecinde borçlandığını, borçlarının altı
dosya halinde icraya konulduğunu,
2009 yılında çıkan
faizlerin silinmesiyle ilgili geçici
kanunla üç dosyasını kapattığını, Vakıfbank icra dosyasını maaşından taksitle ödemesine
rağmen ödediğinden beş yıl
sonra borçtan daha çok bir faiz talebiyle icralık olduğunu, yasa
gereği dosyanın kapatılması gerektiği ve anaparası ödenen borcun faizinin de ödenmiş
sayılacağı açık olduğu halde İcra Hukuk Mahkemesinin bu durumu reddettiğini, bu durumu
mahkemeye taşıdığını fakat Anayasada kanun yolu şikayeti olduğunun ileri sürüldüğünü,
maaşından taksitli kesilen iki dosya da kapatılmayarak birinin Varlık Şirketine satıldığını,
dosyanın icrada kapatılmadığım ileri sürerek
kendisini taciz ettiklerini,
halbuki bu bankaların
alacakları kalmış olsa dahi banka alacaklarının zaman aşımı süresinin beş yıl olduğunu,
temerrüde düşmüş alacaklara tekrardan temerrüt faizi işletilemeyeceğini, bu kanun yolunun ne
olduğunun tespitinin yapılarak
tarafına bilgi verilmesini istediğini iddia ederek gereğinin yerine
getirilmesini Kurumumuzdan talep
etmiştir.
ll.
ÖN İNCELEME, GEREKÇE VE SONUÇ
2. 14/6/2012
tarihli ve 6328
sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun "Kurumun
görevi" başlıklı 5 inci maddesinin birinci
fıkrasında, Kamu Denetçiliği Kurumunun,
idarenin işleyişi ile ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve
davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk
yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevli olduğu
düzenlenmiş
olup, anılan maddenin ikinci fıkrasında Kurumun görevalanı dışında kalan
Adres: Kavaklidere Mail. Zeytindalı Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA
Telefon. O (312) 46522 00 faks: 0(312) 4652265
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu'na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden fef3-25c3-85a3 kodu ile yapılabilir.
2/5
başvuru konuları tek tek
sayılmak suretiyle belirlenmiş ve bu kapsamda (c) bendi uyarınca
"Yargı yetkisinin kullanılmasına ilişkin kararlar"ın Kurumun görevalanı dışında olduğu
hüküm altına alınmıştır.
3. Benzer bir düzenlemeye 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı
Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin
4 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendinde
de ayrıca yer
verilmiş
olup, anılan Yönetmeliğin "Ön incelemenin yapılması" başlıklı 19 uncu
maddesinde,
şikayet başvurusunun, inceleme ve araştırmaya geçilmeden önce ön incelemeye tabi tutulacağı
ve ön incelemede şikayet başvurusunun Kurumun görevalanına
girip girmediğinin
inceleneceği; "Ön inceleme
üzerine yapılacak işlemler ve verilecek kararlar" başlıklı 20
nci maddesinin birinci fıkrasında ise, şikayet başvurusunun 'idari başvuru
yollarının
tüketilmesi' koşulu hariç 19 uncu maddede yer alan şartlardan herhangi birini
taşımaması
halinde incelenemezlik kararı verileceği, hüküm altına
alınmıştır.
4. Anayasa'nın "Mahkemelerin bağımsızlığı"
başlıklı 138. maddesinde "Hakimler,
görevlerinde bağımsızdırlar.
Anayasaya, kanuna ve
hukuka uygun olarak vicdanı kanaatlerine
göre hüküm verirler.
Hiçbir
organ, makam. merci veya kişi, yargı yetkisinin
kullanılmasında mahkemelere ve
hdkimlere emir ve talimat veremez; genelge gönderemez; tavsiye ve telkinde
bulunamaz.
5.5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun "ihbar ve şikayet"
başlıklı 158. maddesinde "(1)
Suça ilişkin ihbar
veya şikayet,
Cumhuriyet Başsavcılığına veya kolluk makamlarına
yapılabilir.
(2) Valilik veya kaymakamlığa
ya da mahkemeye yapzlan ihbar veya şikayet,
ilgili Cumhuriyet
Başsavcılığına
gönderilir.
(3) Yurt dışında işlenip ülkede takibi gereken suçlar hakkında Türkiye'nin
elçilik ve
konsolosluklarına da ihbar veya şikdyette
bulunulabilir.
(4) Bir
kamu görevinin yürütülmesiyle bağlantılı olarak
işlendiği iddia
edilen bir suç nedeniyle,
ilgili kurum ve kuruluş idaresine
yapılan
ihbar veya şikayet. gecikmeksizin ilgili Cumhuriyet
Başsavcılığına gönderilir.
(5) ihbar veya şikayet yazılı
veya
tutanağa geçirilmek üzere sözlü olarak
yapılabilir.
(6) (Ek: i 5/8/2017-KHK-694/145 md.;
Aynen kabul: 1/2/2018-7078/140 md.) ihbar ve şikayet
konusu fiilin suç oluşturmadığının herhangi bir araştırma yapılmasını gerektirmeksizin açıkça
anlaşılması veya
ihbar ve
şikdyeıin soyut ve
genel nitelikte olması durumunda soruşturma
yapılmasına yer
olmadığına karar verilir. Bu
durumda
şikayet edilen
kişiye şüpheli sıfatı
verilemez.
Soruşturma yapılmasına
yer olmadığına dair karar, varsa ihbarda bulunana veya
şikdyetçiye bildirilir ve bu karara
karşı 173 üncü maddedeki
usule göre İtiraz
edilebilir. İtirazın
kabulü halinde
Cumhuriyet başsavcılığı soruşturma işlemlerini başlatır. Bu fıkra uyarınca
yapdan işlemler ve
verilen kararlar, bunlara mahsus bir sisteme
kaydedilir. Bu
kayıtlar.
ancak
Cumhuriyet savcısı. hakim
veya
mahkeme tarafindan
görülebilir.
Adres: Kavaklıdere Mail. Zeytindalı Caddesi No:4 ÇankayalANKARA
Telefon. O (312) 465 22 00 faks: O (312) 465 22 65
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu'na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile ürerilrnistir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden fef3-25c3-85a3 kodu ile yapılabilir.
3/5
(7) Yürütülen soruşturma sonucunda kovuşturma evresine
geçildikten
sonra suçun şikdyeıe
bağlı
olduğunun
anlaşılması
halinde; mağdur açıkça
şikayetten vazgeçmediği
takdirde,
yargılamaya devam
olunur. r s
6. 6087 sayılı Hakimler Ve Savcılar
Kumlu Kanunu'nun "Dairelerin görevleri" başlıklı 9.
maddesinde" (1) Birinci Dairenin
görevleri şunlardır:
b) Hakim ve savcıların görevlerini; kanun ve diğer mevzuata (hakimler için idari
nitelikteki
genelge/ere) uygun olarak yapıp yapmadık/arına ilişkin denetleme
işlemlerini
Teftiş Kuruluna
yaptıı-mak.
c) Hakim ve savcılar hakkındaki
ihbar ve şikayetleri
ince/eyip gereğini yapmak.
ç) Hakim
ve savcıların görevlerinden
dolayı veya' görevleri sırasında suç işleyip
işlemediklerini. ha/
ve eylemlerinin sıfat
ve görevleri icaplarına uyup uymadıgını Kurul
müfettiş/eri vıo:va müfettiş yetkilerini haiz
kıdemli hakim veya
savcı
eliyle araştırma
ve
gerektiğinde haklarında inceleme ve soruşturma işlen: leri ile inceleme ve soruşturma
yapılmasına yer olmadığına
ilişkin işlemler için teklifte bulunmak.
7.
6087 sayılı Hakimler Ve
Savcılar Kurulu Kanunu'nun "Teftiş Kuru/unun oluşumu ve
görevleri"
başlıklı ı 4. maddesinde "4) Teftiş Kurulunun görev
ve yetkileri
şunlardır:
a) Adli
ve idari yargı hakim ve savcılarının görevlerini kanun ve
diğer mevzuata
(hakimler için
idari nitelikteki
gene/gelere)
uygun olarak yapıp yapmadıklarını denetlemek:
görevlerinden
dolayı veya görevleri
sırasında suç işleyip
işlemediklerini. hal ve
eylemlerinin
sıfat ve
görevleri
icaplarına
uyup uymadığını araştırmak ve gerektiğinde haklarında inceleme ve soruşturma
işlemlerini yapmak.
8.
Şikayet başvurusunun
yapılan ön incelemesi neticesinde,
8.1. Başvuranın, 06/08/2004 tarihinde Ankara
Bala Lisesi önünde oğlu Halil DEMİR'İn ağır
yaralanmalı trafik kazası geçirdiği, rüşvet ve uzun süren yargı süreci
nedeniyle 15 yıldır
davasının sonuçlanamadığı, tüm bu sebeplerle kanun ve hukuku çiğneyenler hakkında
gerekenin yapılması talebinin, devam eden yargılama sürecine ilişkin olduğu ve "yargı
yetkisinin
kullanılmasına ilişkin kararlar" kapsamında bulunduğu tespit edildiğinden,
yukarıda yer verilen mevzuatı gereğince Kurumumuzun görevalanına girmeyen başvurunun
incelenmesine imkan bulunmamaktadır.
8.2. Başvuranın. resmi yazı ile aldığı yardımın borca çevrilerek iki müfettişle yok edildiğini,
icraya verildiğini, icrayı mahkemeye taşıması üzerine önceden de
para yiyen bir memur
olduğunun iddia edildiği, bu
iddiaları mahkemeye taşıdığını ve Anayasa Mahkemesinde bu
kişilerin cezalandırılmasına dair kararın çıktığı, Diyanetin idari
soruşturmayı reddettiğini, konu
hakkında savcılığa şikayette bulunduğu ifadelerinden dava sürecinin devam ettiği tespit
edildiğinden, yukarıda yer verilen ilgili mevzuatı gereğince "yargı organlarmda görülmekte
olan uyuşmazlığa ilişkin" şikayet başvurusunun Kurumumuzca incelenmesine imkan
bulunmamaktadır.
Adres. Kavaklıdere Mah. Zeytindalı Caddesi No:4 ÇankayalANKARA
Telefon: O (312) 46) 22 00 Faks: 0(312) 4652265
e-Posta: iletisim@ombudsnıan.gov.tr internet Adresi: www.ombudsman.gov.ır
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu'na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak ıeyidi
https://sikayet,ombudsman.gov.trlsorgula/ adresinden fef3-25c3-85a3 kodu ile yapılabilir.
4/5

8.3. Başvuranın, Vakıfbank icra dosyasını maaşından
taksitle ödemesine rağmen ödediğinden
beş yıl sonra borçtan daha çok bir faiz talebiyle icralık olduğu, yasa gereği dosyanın
kapatılması
gerektiği ve anaparası ödenen borcun faizinin de ödenmiş sayılacağı açık olduğu halde İcra
Hukuk Mahkemesinin bu durumu reddettiği, bu durumu mahkemeye taşıdığını
fakat Anayasada
kanun yolu şikayeti olduğunun ileri sürüldüğü, bu kanun yolunun ne olduğunun
tespitinin
yapılarak tarafına bilgi verilmesini istediği
yolundaki talebinin;
6328
sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun "Kurumun görevi" başlıklı 5. maddesinde
yer alan "(1) Kurum,
idarenin işleyişi ile ilgili şikayet
üzerine, idarenin her türlü eylem
ve
işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan
haklarına dayalı adalet anlayışı
içinde, hukuka ve
hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla
gorevlidir. r r
ifadesi gereğince 6328 sayılı Kanun' da tanımı yapılan
idare tarafından gerçekleştirilmiş bir
idari işlemleylemltutumldavranışın
söz konusu olmadığı, söz konusu talebin yargıda görüldüğü
(icra mahkemesi) ve kurumun görevalanına girmeyen
başvuru kapsamında bulunduğu tespit
edildiğinden, yukarıda yer verilen mevzuatı gereğince
Kurumumuzun görevalanına girmeyen
başvurunun incelenmesine imkan bulunnıamaktadır,
III.
KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya
kapsamına göre, "Kurumun
görevalanına girmeyen"
ve "yargı organlarında görülmekte
olan uyuşmazlığa ilişkin" başvurunun 6328 sayılı
Kanunun 5 inci maddesi ve anılan Yönetmeliğin 20 nci
maddesinin birinci fıkrası gereğince
İNCELENMEMESİNE ve kararın başvuruna tebliğine kesin olarak karar verildi.
e-imzalıdır
YahyaAKMAN
Kamu Denetçisi
Adres: Kavaklıdere Mah. Zeytindalı Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA
Telefon: O (312)465 21 00 Faks: 0(312)465 2165
5070 saydı Elektronik İmza Kanunu'na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmişrir.Evrak teyidi
https:llsikayet.ombudsman.gov.trlsorgula/ adresinden fef3-25c3-85a3 kodu ile yapılabilir
515